柏崎市議会 2023-02-16 令和 5年 2月定例会議（第 1回会議 2月16日）
保育園整備事業３,４００万円の減額、及び保育園営繕費１５５万２,０００円の減額は、いずれも事業費の確定によるものであります。 私立認定こども園等経費の私立認定こども園等運営経費４,０１０万４,０００円の減額は、利用者数の減少による給付費の実績見込みによるものであります。
保育園整備事業３,４００万円の減額、及び保育園営繕費１５５万２,０００円の減額は、いずれも事業費の確定によるものであります。 私立認定こども園等経費の私立認定こども園等運営経費４,０１０万４,０００円の減額は、利用者数の減少による給付費の実績見込みによるものであります。
中ほどの１目３節保育園整備事業債は、私立ひかり保育園の園舎建て替えに係る事業債で、充当率は80％でございます。 歳入は以上でございます。 以上がこども課所管分であります。よろしくお願い申し上げます。 ○委員長（小坂博司） 榎本社会福祉課長。 ◎社会福祉課長（榎本道夫） 社会福祉課所管分の主なものを説明いたします。 初めに、歳出であります。105ページをお願いします。
まず、児童福祉費、保育園整備事業のあおい保育園のエアコン故障について、電気のＥＨＰ方式への変更などの質疑があり、当局からは、ＥＨＰ方式に変更する場合、設計委託費、キュービクル設置等コストの大幅増が見込まれる。あおい保育園は、既存設備がガスによるＧＨＰ方式であることから、室内機や室外機の入替えの範囲で済み、工事費の抑制が図られるとの答弁がありました。
待機児童解消のため私立保育園整備事業や障害者地域生活支援事業におけるふれあい福祉センター施設整備工事などの臨時的経費や障害者自立支援給付事業、私立保育園運営委託事業、介護保険事業特別会計繰出金などにおいてそれぞれの事業費が増額したことなどが主な要因であります。 ４款衛生費は、前年度に比べて２億918万3,000円、7.9％の増となりました。
この覚書に基づきまして、現在分水小学校区における新たな保育園整備事業及び燕市、弥彦村で統合浄水場整備事業の事業用地の造成土砂として活用しているところでございます。今後は国道116号吉田バイパス事業や大曲地区新堤防整備事業への利用を提案していきたいと考えており、今後とも国と協議を重ねながら、さらなる有効活用のために取り組んでまいりたいと思っています。
一番上の障害児通所給付費は、ひまわり学園入園児童数の実績見込みに応じた給付費の減額分、中段の保育園整備事業債は、歳出でご説明申し上げました待機児童解消事業の減額に伴い事業債の減額をお願いするものでございます。 歳入は以上でございます。 次に、繰越明許費補正でございます。戻っていただきまして、19ページをお願いいたします。
万円を890万円に、橋梁修繕事業5,140万円を5,010万円に、雨水対策事業8,600万円を6,940万円に、社会体育施設整備事業7,620万円を3,950万円に、緊急防災・減災事業債270万円を5,140万円に、公共施設等適正管理推進事業債11億720万円を10億7,300万円に、義務教育施設整備事業５億2,260万円を５億8,830万円に、幼稚園整備事業1,270万円を1,460万円に、保育園整備事業
下段、００４の００１保育園整備事業１,０８５万７,０００円は、統合を見据え平成３３（２０２１）年度に中鯖石保育園を鯖石小学校内に移転し、開園するための工事設計の業務委託に要する費用でございます。
最上段の００４保育園整備事業３，５８５万６，１９４円は、高田保育園に保育室１室を増築したのに要した経費が主なものであります。この工事によりまして、今年度より高田保育園では一時保育を開始しております。 その下、００８私立認定こども園等経費３億７，６７７万５，１８４円は、認定こども園４園と幼稚園１園への給付費負担金が主なものであります。そのほか全園に運営費補助金を交付いたしました。
起債の目的、義務教育施設整備事業、限度額５億2,260万円、幼稚園整備事業1,270万円、保育園整備事業480万円、起債の方法、普通貸借、利率1.5％以内（ただし、利率見直し方式で借り入れる政府資金、地方公共団体金融機構資金等について、利率の見直しを行った後においては、当該見直し後の利率）、償還の方法、25年以内（うち据置５年以内）の年賦又は半年賦とし、元金均等又は元利均等の方法により償還する。
中ほどの２目１節保育園整備事業債は、ルンビニ保育園の園舎建てかえに伴う市債。 ２目２節児童福祉施設整備事業債は、子ども発達相談室の移転改修に伴う市債でございます。 歳入は以上でございます。以上がこども課所管分でございます。 ○委員長（中村功） 次に、坂上社会福祉課長。 ◎社会福祉課長（坂上新一） 社会福祉課所管分につきまして主なものを説明いたします。 初めに、歳出でございます。
24款１項２目１節保育園整備事業債は、社会福祉法人龍志福祉会ひかり保育園の施設整備に伴う市債でございます。 歳入は以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○委員長（渡邊喜夫） 坂上社会福祉課長。 ◎社会福祉課長（坂上新一） おはようございます。社会福祉課所管分の主なものにつきましてご説明いたします。 初めに、歳出でございます。124、125ページをお願いいたします。
また、医療、福祉、子育て支援では、新たな保育園整備事業、子どもの貧困対策推進事業、介護職員表彰事業、認知症初期集中支援事業、残薬・ポリファーマシー対策事業、施設外就労農業体験事業、就労定着支援事業であり、移住、定住支援では、まちなか定住支援事業、スポーツ環境整備ではスポーツランド燕屋内運動場改修事業、燕市民体育館改修事業、生涯学習文化活動関係では燕市立図書館改修事業、吉田北体育センター改修事業、着地型観光
００４保育園整備事業２１６万９，７２０円は、高田保育園の平成２９年度の増築工事の実施設計委託料です。 ００８私立認定こども園等経費２億９，５９５万５，９７８円は、認定こども園５園と、幼稚園１園への負担金と運営経費への補助金です。 ２３６ページをお開きください。 中段の００４子供の遊び場施設費３１４万１，０００円は、町内会等が行う遊び場施設整備事業への補助金で、１０件に助成いたしました。
まず、分水小学校区統合保育園整備事業に係る用地取得に伴う債務負担行為補正について、種々質疑がありました。 主なものとして、保護者及び地元への説明会の取り組みや冠水対策、定員や駐車場の確保、想定される保育ニーズ、また民営化への考え方など、さまざまな視点からの質疑が出されました。当局からは、説明会では、進捗に合わせながら時間をかけ丁寧に行っていきたい。
24款１項２目１節保育園整備事業債は、社会福祉法人顕光福祉会ルンビニ保育園の整備に係る補助金額を増額することに伴い、起債額を増額するものでございます。 以上でございます。ご審議の上、ご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。 ○委員長（石山洋子） 坂上社会福祉課長。 ◎社会福祉課長（坂上新一） おはようございます。社会福祉課所管分についてご説明いたします。 初めに、歳出でございます。
24款１項８目１節保育園整備事業債は、社会福祉法人顕光福祉会ルンビニ保育園の施設整備に伴う市債でございます。 歳入は以上でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○委員長（稲垣富士雄） 坂上社会福祉課長。 ◎社会福祉課長（坂上新一） おはようございます。社会福祉課所管分についての主なものをご説明いたします。 初めに、歳出でございます。104、105ページをお願いいたします。
それでまた、園の代表の委員は全ての項目に最低点をつけて、某職員とごく一部の保護者により応募法人に対し、事実無根の悪意に満ちた緊急要望書を出し、保育園整備事業者選定委員会の審査が公平に行われないように妨害したとしか言いようがない。非常に残念な事例であります。
起債の目的、保育園整備事業、限度額2,910万円、起債の方法、普通貸借、利率1.5％以内（ただし利率見直し方式で借り入れる政府資金、地方公共団体金融機構資金等について、利率の見直しを行った後においては、当該利率後の利率）、償還の方法25年以内（うち据え置き５年以内）の年賦または半年賦とし、元金均等または元利均等の方法により償還する。
24款１項２目１節保育園整備事業債は、老朽化した園舎を建てかえ、定員増を図ることを目的としたルンビニ保育園の整備に伴う市債、２節児童福祉施設整備事業債は、子ども発達相談室の猿橋コミュニティセンターへの移転改修工事に伴う市債でございます。 歳入は以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 ○委員長（加藤和雄） 市野瀬社会福祉課長。